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摄政首相张超颁令，天下七十岁以上老
，皆赐粮一石、布一匹。
眼看着离八月八这个太史局选定的大吉之
越来越近，最近朝廷也是不断的颁下许多为称赞的仁善政令。
比如给老赐粮食布匹，给养老院、孤儿院、育婴堂、救济院等增拔款项。又免了许多地方的田赋！
给京师国子监和京大的学生们钱粮赏赐，给官京畿将士钱粮赏赐，给各地驻军拔赏，给各地官学的老师学生们提前发中秋节礼。
而这段时间，似乎各种祥瑞也是频出。
张超最后甚至不得不亲自出面，要求各衙给下面通知，祥瑞不要弄的太过火。只有如王莽、武则天这样的才会喜欢搞祥瑞，还大肆的搞。
张超并不需要这种祥瑞来为自己的登基造势。
相比起造祥瑞，其实他还有更多的事
要处置。
商议大宪章的内容，甚至还要调整朝堂的组织架构，甚至是连诸侯国和诸侯领的衙门组织结构，张超也要跟马周等商议。
张超的意思很直白，诸侯可以自置属吏、得敛赋、拥兵马。但不是没限制的，诸侯是朝廷的封臣，诸侯的封地也是朝廷的自治领。
他们得实行朝廷的律法税赋，同时要了便于对大唐这几千家诸侯封臣管理，张超提出朝廷对诸侯领地上的组织要实行统一标准。
比如，王公侯的封地称国，伯子男的封地称领。
封国内设立国务院、议会、军务院、监察厅、警察厅、法院等机构。领地内设立总管府、议会等。
各国各领的组织架构得是一样的。
“我认为诸侯可以自置官吏，但朝廷也不能完全放手不管，国务院的国相、议会的议长、军务院的将军，或领地的总管、校尉这些应当由朝廷替诸侯选派才高且经验丰富、品德优良者充任。”
这与西汉时分封制度类似，西汉分封，诸侯封国的傅、国相，也都是由朝廷任命调派，其它的官员属吏则是由诸侯自己任命。
朝廷派出傅和相，当然也是有要对诸侯监管之意。
现在张超提出这个要求，马周想了想，倒也觉得不是不可行。
“如果由朝廷派出国相、议长、将军或总管、校尉这些，帮助诸侯处理事务，应当也是可行。”
这个需要与诸侯们进行沟通，沟通好了就没问题。诸侯就算知道朝廷有意要安
个手过去，但只要事先说好，诸侯是封地之主，国相等官员派过去后，就不是朝廷官员，而是诸侯领地官，他们拿的是诸侯的俸禄，替诸侯办事，因此当以诸侯为尊。
“我认为各诸侯国、领，朝廷要派出监察御史和监军御史以及监税御史。”
之前派的三个，国相、议长、将军，算是封国的三大
，而现在张超又提出派三个，这三个却又完全不同了。前三个，算是朝廷帮诸侯们找的管家、护卫队长这类。而后面的这三位御史，却就完全是朝廷的了，过去就是实打实的是监察的。
监察御史是监察诸侯的，监军御史是去监察诸侯军队的，监税御史是去监视诸侯税收的。
如果说朝廷要派国相、议长、将军给诸侯，诸侯也许还可以拒绝。
但张超要派这三位御史过去，诸侯却是没理由拒绝的。
毕竟现在的分封制度与西周与西汉类似，但却并不相同的。诸侯们不是独立出去的，他们是帝国封臣，封地只是个自治领，自治而已，是有限度的。
他们三分之一的税收还得
给朝廷呢，他们还得实行朝廷的律法税赋呢。
一个诸侯封地派出六，或者说派出两个团队。
大唐好几千实封诸侯呢。
“这得起码两三万，会不会太多了？”
褚遂良提出了另一个方案，就是一个区派出几位御史。本来朝廷也在诸侯的封地区划分了好几个领，比如信度领、河中领、漠南领等。
“朝廷派出总督、提督，再派出御史，这样能节省许多手。”
张超却笑着摇了。
派出国相、议长、将军，或者说派出总管、议长、校尉，那是为了对封地增强一些控制权，起码得有知权。
一个封地派出三个，几千块大小封地得派出上万，但这些是由诸侯负责供养，朝廷要做的，不过是选派万把过去。现在帝国如此之大，读书也多，选出万把号来，相信还是比较容易的。
至于这些派过去了后，会不会被诸侯架空，到时副相副将实际管事什么的，其实张超也不在意，他只要有这么三个呆在诸侯封地内，到时五年一换或任满两任十年一换，有能够在那里就好。
至于说御史，上万御史听起来很惊。
但这些可以当成是以后朝廷御史的见习了，从国子监或京师大又或者是那些科举的举中选一批出来，从军中挑一批士官或者军官出来，让他们到各封地去做监察御史、监军御史、监税御史，在诸侯那里
完一任或者满两任，到时再按他们的成绩，再选择优秀的安排到监察院、大理寺、刑部，又或者是户部，以及军中任职就是。
成本虽有，但绝对不高，而且会很值得。
“国相、总管、议长、将军、校尉这些派过去，他们是听从朝廷还是听从诸侯的呢？”
岑文本再次问道。
张超手指轻轻的敲击着桌子，这个问题估计会是很多诸侯关心的。毕竟国相、将军这些可都是诸侯封地内的重要职务，总不能由朝廷把持。
“我还是那句话，这些属于诸侯封国官，是由朝廷代诸侯们选拔推荐过去的，他们并非朝廷官员。就算过去是朝廷官员，一旦接受调令，也就不再是朝廷官员而成为了诸侯国官。他们到了诸侯封地，自然是以诸侯为尊。”
“当然，如果诸侯违宪或谋逆，那么就算他不是国相，任何一个封地内的百姓，都有义务向朝廷检举诸侯的不法行为。”
这番话没什么毛病，滴水不漏。
当然，张超表示，不强迫诸侯们。如果诸侯们自己有更好的选担任国相，那他们可以任命朝廷选去的这些为副相、副将、副议长嘛。总之，选出来了，是要送过去的，用不用是诸侯的事。
马周对张超这种有些无赖的做法，也只能笑笑。
不过这了是无关大雅的事，大家就算知道这是张超派去的耳目，也没太大的关系。
真要说来，其实虽然现在朝廷的诸侯虽多，可与西汉的分封还是有很大不同的。
西汉的分封，最大的一个特点首先是分封在中原，其实就是拥有的地盘较大，尤其是
多。大的诸侯连地千里，拥城上百，据县数十。
他们拥有广阔的封地，以及上面的众多。
汉初，全国四分之一的，都是诸侯的。
相比起来，现在大唐的诸侯虽然数量更多，好几千。可他们的封地无一例外都在四边，是在传统的华夏中原之外。
特别是漠南、燕北不少地方的诸侯，封的地根本是在那条旱线之外，那是不能种植庄稼的地区。如辽北、河中、西海等地，也一样是相当遥远且地广稀之地。
少数大诸侯才有几百里封地，许多小诸侯，更是封地才不过十几二十里而已。哪怕如程咬金等这些封王的诸侯，他们家族不少兄弟子侄也都有分封，但封地却不是在一起的，而是分散的。
甚至有一块在辽北一块在信度一块又在西海的况。
